新闻速递

罔顾中美经贸磋商共识和全球相关产业利益，美国6月15日宣布将对从中国进口的约500亿美元商品加征关税的清单，再度引发各界对美方挑起贸易战的忧虑。中国采取强有力的反击，美国决策者应当记取历史教训，勿重蹈上世纪30年代大萧条的覆辙。中方并不想打贸易战，但面对美方损人不利己的短视行为，中方不得不予以强有力回击，坚决捍卫国家利益和人民利益，坚决捍卫经济全球化和多边贸易体制。中国将立即出台同等规模、同等力度的征税措施，双方此前磋商达成的所有经贸成果将同时失效。当今时代，发起贸易战不符合全球利益，中国呼吁各国采取共同行动，坚决制止这种过时和倒退的行为，坚定捍卫人类共同利益。

回顾此次中美经贸摩擦，从5月3日至6月3日，中美双方三次磋商在坦诚沟通中向着解决问题的方向迈进。如今特朗普政府再次出现“不靠谱”行为，对中国商品“破坏性”征税，罔顾两国经贸关系大局，是在单边主义和贸易保护主义歧途上越走越远。美国将自己的意愿肆意凌驾于国际规则之上，随意放弃自己曾经提倡的规则体系，既解决不了问题，让中美此前磋商成果一切归零，也会对美国的国际形象和信誉带来重大打击。

中国以战止战，不得不为

国务院关税税则委员会6月16日发布关于对原产于美国500亿美元进口商品加征关税的公告，部分内容如下：2018年6月15日，美国政府发布了加征关税的商品清单，将对从中国进口的约500亿美元商品加征25%的关税，其中对约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税，同时就约160亿美元商品加征关税开始征求公众意见。美方这一措施违反了世界贸易组织相关规则，有悖于中美双方磋商已达成的共识，严重侵犯我方的合法权益，威胁我国国家和人民的利益。

根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税，其中545项约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税，对其余商品加征关税的实施时间另行公布。有关事项如下：

　　1、对农产品、汽车、水产品等545项商品，自2018年7月6日起实施加征关税，具体商品范围见附表1（图为举例）。

2、对化工品、医疗设备、能源产品等114项商品，加征关税实施时间另行公告，具体商品范围见附表2（图为举例）。

3、对原产于美国的附表1和2所列进口商品，在现行征税方式、适用关税税率基础上加征25%的关税，现行保税、减免税政策不变，此次加征的关税不予减免。

贸易战挑起方往往感受不到疼痛就不会停止其无理行为。面对美国的单方面挑衅，我们必将坚决予以强硬回击。中国捍卫国家和人民利益的立场始终不变，捍卫经济全球化和多边贸易体制的决心从未改变，中方绝不怕任何战争和困难，对特朗普政府以邻为壑、反复无常的行为，必将以同等规模、同等力度的措施反击，“对小打、中打以至大打，都有所准备”。

 

美应以史为鉴

随着国际经贸格局的调整，美国在全球的竞争力有所下降，推行单边主义和贸易保护主义成为其实施“美国优先”战略的先手棋。在此背景下，中美经贸难免出现摩擦，充满变数地谈谈打打也会成为常态，但这并不意味着一方可以背信弃义、一意孤行地发动贸易战。而美国应该铭记历史进程带来的教训并以史为鉴。

其一，美方挑起贸易战损人害己，威胁全球经济复苏。

1930年时任美国总统胡佛签署《斯穆特－霍利关税法》，对两万多种进口产品征收高额关税，曾引发主要贸易伙伴报复和掀起全球贸易战，致使上世纪30年代大萧条更为严重。

针对美国政府近来举措，包括诺贝尔经济学奖得主、前美国总统经济顾问在内的1100多位经济学家今年５月初联名致信美国总统特朗普和国会，警告美国政府不要采取加征关税的保护主义政策，避免重蹈上世纪30年代大萧条的覆辙。

美国智库布鲁金斯学会发布的研究显示，如果全球爆发小型贸易战，即关税增加10%，大多数经济体国内生产总值（GDP）将减少1%至4.5%，其中美国GDP将损失1.3%；如果全球爆发严重贸易战，即关税增加40%，全球经济将重现上世纪30年代的大萧条。

其二，美国贸易保护主义得不偿失，美国将损失更多就业岗位。

美国2009年曾对中国输美轮胎采取特殊保障措施。华盛顿智库彼得森国际经济研究所的一项研究显示，这项措施虽然保住了美国轮胎制造业1200个就业岗位，美国消费者却因进口轮胎关税上升多付出了11亿美元，相当于每个就业岗位成本高达约90万美元；同时，由于消费者花更多钱购买轮胎对其他消费产生了挤出效应，美国最终净损失2531个就业岗位。

虽然特朗普政府希望通过关税保护令制造业岗位回流美国，但最近加征的钢铝关税也会使美国整体经济损失更多就业岗位。美国世界贸易咨询公司公布的一项研究显示，钢铝关税将令美国钢铁和铝业增加约3.3万个就业岗位，但同时将导致依赖进口钢铝产品的其他行业损失约17.9万个工作岗位，因此新关税预计将导致美国净损失约14.6万个工作岗位。

　　其三，美国单边贸易工具广受诟病，政策效果受到质疑。

上世纪七八十年代美国政府曾将单边主义工具“301调查”作为解决贸易不平衡和打开外国市场的主要手段。但根据凯托学会贸易专家斯科特·林西科姆的研究，美国政府1975年至1994年期间发起的72项“301调查”中，超过一半的调查最终都未实现主要政策目标。

由于“301调查”遭到美国贸易伙伴的广泛批评且效果有限，1995年世贸组织成立后，“301调查”就基本被美国政府束之高阁。世贸组织争端解决机制成为全球各方解决贸易纠纷的权威平台。

但在“美国优先”的零和思维指引下，今年年初以来特朗普政府频频挥舞单边贸易保护主义大棒，绕开世贸组织，相继对进口洗衣机、光伏组件和钢铝产品加征关税，对进口汽车及零配件启动国家安全调查，并抛出对华商品加征关税清单，大有挑起全球贸易战之势。

美国的种种贸易“霸凌”行为显然背离经济全球化、生产要素跨境流动的时代大势，违背世贸组织规则和国际社会数十年来苦心营造的基本经贸规范，已在全球范围内遭到强烈反对。中国、欧盟和加拿大等经济体都已宣布针对美方的反制措施。

林西科姆指出，美国建国以来的历史反复证明，贸易保护主义不仅给美国消费者和整体经济增加了巨大的经济成本，也未能实现决策者的主要政策目标，反而进一步强化了美国的政治体制失灵。如果美国决策者不重温历史，及时调整政策，那么注定将会重犯颠覆性的历史错误，政策失败的后果将更为严重。

作为全球最大的两大经济体，打贸易战既不符合中美双方利益，也不符合时代潮流，更不利于世界经济长久稳定。以史为鉴，理性看待中美经贸关系大局和局部摩擦，与中方通过平等谈判协商找到双赢的解决方案，共同维护开放的以规则为基础的多边贸易体系，才是美方应有之举。

智者筑桥，愚者筑墙。在经济全球化的今天，没有与世隔绝的孤岛，没有哪个国家愿轻易自筑藩篱，逆历史潮流而动。面对问题和分歧，是坚持人类命运共同体，用开放、合作、共赢拥抱世界，还是选择本国优先、关起门来搞建设，中美两国正在用自己的行动给出答案。面对贸易战这种开历史倒车的行为，世界各国应携起手来，更好地为捍卫经济全球化和多边贸易体制而努力。

 

总结与反思

在这个全球化时代加征关税，打贸易战，都是过时、落后、低效的。白宫以搅乱世界贸易秩序的巨大代价取悦美国选民，是极不负责任的忽悠。在美国选民的感觉中，总统在为他们的利益而战，但这些假象掩盖了国际贸易的真实规律，他们长远的切实利益正在被悄悄牺牲掉。美国在无视国际多边贸易体系的规则，甚至一对一时，连谈判的诚信也可以弃置一边。美国是现有国际体系的主导者，它的利益像丰厚的矿床一样，需要以恰当、成熟的方式加以开发。但白宫当下的做法是乱开小煤窑，为赚点快钱不惜把整个矿床毁掉。

与美国打交道很麻烦，但中国有能力拒绝盗窃，更拒绝抢夺。无论谈还是打，中国都将奉陪。而且一旦中美贸易战真的打成烽火连天，它绝对变不成特朗普总统的政治红利。在美方公布对华贸易措施之后，中国商务部新闻发言人随即回应称，美方置双方已经形成的共识于不顾，反复无常，挑起贸易战。此举既损害双边利益，也破坏世界贸易秩序，对此中方坚决反对。

这一表态意味着，美国的反复无常，已使过去一个多月来中美历经三轮艰难磋商取得的一切进展全部化为乌有，包括中方将大量增加自美购买商品和服务，增加美国对华出口，实质性减少美对华货物贸易逆差等。按照中国法律，任何国家或地区在贸易方面对华采取歧视性禁止、限制或其他类似措施的，中国可根据实际情况对其采取相应措施。此前，中国官方也已多次明确表示，如果美方执意任性妄为，中方必将采取坚决有力措施维护自身正当利益。

考虑到中美“你中有我、我中有你”的利益交融格局以及两国在全球贸易中的重要地位，在世界经济正呈复苏态势之际，中美经贸摩擦形势的复杂化无疑将给双方乃至全球经济与贸易造成多重负面影响。

仅调整、重建供应链一项，就要付出相当高成本。正如中方多次强调的那样，打贸易战没有赢家。不过，在美国坚持单边主义、贸易保护主义行为情况下，中国只有坚决回击，让“贸易战”的发动者感到“疼痛”，才有可能“以战止战”，避免美方的行为对世界自由贸易、经济全球化、多边贸易体制和全球产业链造成巨大破坏。

事实上，相比于美国多次变脸的“弃约精神”，中方“不想打但不怕打”的态度明确而坚定。显示中国不想打贸易战的态度，而坚决的回应，显示中国不怕打贸易战的决心。

展现在我们面前的不仅是贸易战，还是经济、政治、文化、科技、网络、意识形态等领域的全方位综合实力较量。美国积累起贸易（对华摩擦的五大方面）、货币金融汇率（对日本）、资源战（对欧洲）的多维打击经验和手段。不排除，贸易战之后可能是汇率金融战。

在此次中美贸易战之前，国内存在一些过度膨胀和过度自信的思潮。中美贸易战无异于最好的清醒剂，必须清醒地认识到中国在科技创新、高端制造、金融服务、大学教育、关键核心技术、军事实力等领域跟美国的巨大差距，中国新经济繁荣大部分是基于科技应用但是基础技术研发存在明显短板，我们必须继续保持谦虚学习，必须继续保持韬光养晦，必须坚定不移地推动新一轮改革开放。从这个意义上，此次中美贸易战未必是坏事，转危为机，化压力为动力。

在“美国优先”导致的贸易战阴影下，各国亦唯有团结一致，共同反对美贸易保护主义和单边主义做法，才能真正捍卫自由贸易和多边贸易体系。

参考来源：

http://news.sina.com.cn/o/2018-06-16/doc-ihcyszsa0377864.shtml

http://www.chinanews.com/gn/2018/06-15/8539185.shtml

http://www.chinanews.com/gn/2018/06-16/8539258.shtml

http://www.chinanews.com/gn/2018/06-16/8539545.shtml

https://mp.weixin.qq.com/s/HKzp9kXCuUJrAVp45TMbhQ

http://www.xinhuanet.com/fortune/2018-06/16/c_1122993819.htm