第二周时事周报

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第二周时事周报

发布日期： 2017-09-23 浏览次数： 0

时事速递

2017年9月18日，在距离十九大召开还有30天的时候，中共中央政治局召开会议。这是本届政治局围绕十九大召开的第二次会议，上一次是8月31日，会议主题是研究七次全会和十九大筹备工作，那次会议定下两个重要时间点：十八届七次全会10月11日召开，十九大10月18日召开。而9月18日的政治局会议，还定下另外一个时间点：十八届中纪委八次全会10月9日召开。

本次会议研究拟提请党的十八届七中全会讨论的十八届中央委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的报告稿、《中国共产党章程（修正案）》稿、十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告稿，审议《关于五年来中央政治局贯彻执行中央八项规定并以此带动全党加强作风建设情况的报告》。

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中共中央总书记习近平主持会议

会议要旨

会议听取了十八届中央委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的报告稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，听取了《中国共产党章程（修正案）》在党内一定范围征求意见的情况报告，听取了十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告稿征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将这3份文件稿提请党的十八届七中全会讨论。

会议认为，党的十九大是在全面建成小康社会关键阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，对鼓舞和动员全党全国各族人民继续推进全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义具有重大意义。党章是党的总章程，对坚持党的领导、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。党的十九大根据新形势新任务对党章进行适当修改，有利于全党更好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，更好把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。

会议指出，十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告稿，实事求是反映了在党中央坚强领导下，各级纪律检查机关推进全面从严治党的实践探索、重要成效、工作体会。要紧紧围绕坚持和加强党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，坚定不移全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。会议同意2017年10月9日召开中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第八次全体会议。

会议强调，全面从严治党永远在路上，作风建设永远在路上。贯彻落实中央八项规定精神、转作风改作风只能加强不能削弱。要保持战略定力，坚持问题导向，锲而不舍、持之以恒，强化责任、强化督查、强化查处，不断把作风建设引向深入，努力使党的作风全面好起来，确保党同人民群众始终同呼吸、共命运、心连心。

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图为中国共产党党章

会议剖析

适当修改党章

9月18日的《新闻联播》用了7分15秒，新华社通稿足足有2100多字，报道了政治局会议，并指出“党的十九大根据新形势新任务对党章进行适当修改”。事实上，如果算上十九大即将修改的这一次，中国共产党自1921年诞生起，就先后修改十七次党章。当年从上海租界开到嘉兴南湖的中共一大，是没有诞生党章的，第一部党章是党的二大制定的。此后除了五大，其他历次代表大会都对党章作出不同程度的修改。1927年四五月份在武汉召开的五大，环境特殊，未能对党章进行修改。不过当时通过的《组织问题决议案》中提出，“认定必须改正并补充旧时的党章”。五大闭幕后不久，中央政治局于1927年6月1日通过《中国共产党第三次修正章程议决案》。第一次明确规定“党部的指导原则为民主集中制”。这是在党的根本法规上，第一次出现民主集中制的提法。同时，第一次规定入党者的年龄必须在18岁以上。

党章的每次修改都是非常庄重，其修改的内容也必定影响深远。值得一提的是，1992年十四大通过的党章，对党的十二大通过的党章的进一步修正，突出了建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线，并将其贯穿党章全文。此后从十五大到十八大，都是“修正党章”。回头看去，建党至今已有96年。这么多年用“沧桑巨变”来形容毫不为过，形势变化快，当年的革命党、而今的执政党当然也要紧跟步伐，修改党章也是自然的事情。

新的一项议程

围绕十九大的筹备，这次政治局会议有一项新内容值得注意，即讨论了“十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告稿”。这个议程在往年类似的政治局会议报道中并未出现。

中纪委向党的代表大会报告工作已是多年惯例。不过以往，党的代表大会召开前的最后一次政治局会议，主要讨论两份拟提请七中全会讨论的文件，一是党中央向党代会的报告稿；一个是党章的修正案稿。这次特地讨论了中纪委的报告稿，分量和意义不一般。

国家统计局问卷调查结果显示，人民群众对反腐败工作成效表示很满意或比较满意的比例由2012年的75％增长至2016年的92.9％。五年来的反腐必定能在90多年的党史中占有特殊的地位，其力度和广度也引起海内外空前的关注。回到这项工作的本源，其实正是中纪委摆正自己的位置，认真履行党章赋予的职责。再翻一翻党章，第八章专门论述“党的纪律检查机关”，第一句话便是“党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作”。

高层的“回头看”

从官方披露的会议消息，还有一份特殊的文件：《关于五年来中央政治局贯彻执行中央八项规定并以此带动全党加强作风建设情况的报告》。本届中央政治局在第二次会议（2012年12月4日）上，就审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。此后在2014年、2015年初，政治局专门听取过去一年贯彻执行中央八项规定情况的汇报。而今，在十九大即将召开之际，政治局专门回顾五年来的八项规定执行情况，真可谓“有始有终”。

这里说的“有终”，指的是本届政治局在完成履职之前进行的总结回顾，相信八项规定和作风建设在未来仍会继续坚持。从这份五年的总结标题来看，有两个层次，一是政治局贯彻执行八项规定，二是带动全党作风建设。

根据官方披露，截至今年6月底，共立案审查中管干部280多人、厅局级干部8600多人、县处级干部6.6万人。截至7月底，全国查处违反中央八项规定精神问题18万多起，处理24万多人。把这些数字还原成一个个鲜活的案例，我们会发现，这个国家真的变化太大。

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