2012年10月24日,全国哲学社会科学办公室网站刊登了党的十六大以来国家社科基金教育学项目研究综述《百年大计教育为先》。现全文转载以飨读者。
十六大以来,国家社科基金资助出版了大量教育学研究成果。
教育是育人之本,人才是强国之本。国家的竞争是人才的竞争,但归根结底是教育的竞争。教育是面向未来的事业,肩负着实现民族复兴的重任,承担着引领国家现代化的使命,推动着人的自由全面发展。党的十六大以来,国家社科基金教育学项目始终秉承高度的使命感和责任感,为我国教育事业的改革发展作出了突出贡献: 经费投入从2002年的330万元增加到2012年的3300万元,10年增长10倍,总投入12180万元;发表论文1万余篇,著作近1000部,研究报告近1000份。
促进教育改革
教育是国家发展的助推器,教育政策改革则是教育发展的助推器。一国教育政策的好坏,直接决定着该国教育事业的成败,因而具有全局性、根本性的意义。
基于上述逻辑考量,10年间,国家社科基金教育学项目以事关我国教育改革发展,具有战略性、全局性和前瞻性的理论和现实问题为主攻方向,加强对策性、应用性研究,对于社会关心的重大问题提供重点经费支持。十六大以来,国家社科基金教育学项目共设立80余 项重点课题,对科学发展观教育理论、创新人才培养、义务教育均衡发展、“金砖四国”教育发展与国家竞争力等众多重大问题展开深入研究,切实做到教育科研与国家发展需求紧密结合。其中,很多课题如“我国重大教育政策转型问题研究”、“民族教育改革与发展研究”、“学生体质健康标准研究”、“一流大学建设的理 论与实践研究”等项目所产出的成果,为国家教育改革发展提供了十分有益的参考。
历史,承载着一个民族的深厚传统与珍贵记忆,以史为鉴,方能走向未来。一个国家教育政策改革的成功,同样离不开教育史研究所提供的丰厚养料。教育部部长袁贵仁亲自主持完成的“改革开放以来的教育发展历史性成就和基本经验研究”、“中国特色社会主义教育理论体系研究”等课题,全面梳理了改革开放以来中国教育 的重大历史事件,完整回顾了30年来中国教育改革进程,形成了《改革开放30年中国教育重大理论成果》和《改革开放30年中 国教育重大历史事件》两项具有重要社会影响的成果;教育部何东昌同志领衔的“中华人民共和国教育史研究”,历时15年,完成了总字数达1600万字的《中 华人民共和国重要教育文献》(1949—2002),撰写了“中华人民共和国教育专题史丛书”13部和两卷本的《中华人民共和国教育史》,为新中国教育史 的深入研究奠定了扎实基础。而“十一五”期间开展的“中华人民共和国教育发展模式和经验研究”,则形成了《中华人民共和国教育60年》这一最终成果,全书 近60 万字,史料翔实可靠,持论客观平实,系统总结了中国教育发展的经验教训。
创新教育理论
理论是行动的先导。21世纪以来,信息化与全球化的迅猛发展给经济基础带来了一场深刻变迁,从而引发了上层建筑和意识形态各个领域的急剧变动。作为上层建筑的一部分,教育在新阶段将产生哪些新变化?该如何应对这些新变化?这亟须从理论高度作出科学回答。
北京师范 大学教授裴娣娜主持的国家社科基金教育学重大项目“基础教育未来发展的新特征研究”,对以上问题进行了及时而准确的解答。该研究以经济变革和政治、社会、文化发展需求为突破口,探讨我国基础教育区域性推进和学校教育发展模式,提出了走“内涵发展、均衡发展、特色发展、生态发展”的自主创新之路,为国家在新 形势新背景下探索新的教育模式提供了重要参考。而江苏省教育科学研究院研究员周稽裘主持的“全面小康与基本现代化时期的教育现代化新发展研究”,借助生态学的方法,从供给生态、制度生态和文化生态多个维度对教育现代化新发展进行了探讨,为教育现代化的理论与实践创新贡献了新视角。
素质教育是基础教育转型的突破口,也是教育理论创新的一块重要阵地。令人欣慰的是,在国家社科基金的助推下,诸多专家学者以素质教育为切入点,在基础教育领域孜孜以求,不断探索,不断创新,在多年持续研究与深入实践的基础上,形成了“新基础教育”、“情境教育”、“主体教育”、“新教育”等教育流派,成为 基础教育转型的领军者和排头兵。
与基础教 育一样,中国高等教育改革和发展也处在一个极其重要和关键的转型期,高等教育的发展急需新的理论、思路与战略。针对如此现实,清华大学原校长顾秉林主持的 “一流大学建设的理论与实践研究”,以宽广的国际视野和全球眼光回答了什么是世界一流大学的标准、中国大学需要达到哪些基本要求方能跻身世界一流大学、国 际上有哪些建设世界一流大学的经验等重大问题,为我国建设国际一流大学的努力树立起了标杆。
当然,无论是创新基础教育还是改革高等教育,一个重要的落脚点是倡导终身学习,建设学习型社会。为此,中国教育发展战略学会会长郝克明承担的“我国终身学习体系和学习型社会研究”项目,分析了建设终身学习体系和学习型社会的重要性和紧迫性,重点研究了终身学习体系和学校教育发展与改革、中国社会转型时期重 大结构性变化与培训和继续教育的供求、教育信息化发展与建立终身学习体系等问题,提出到2020 年建成终身教育体系和学习型社会的目标、任务与途径,对我国构建终身学习体系和学习型社会具有重要理论参考价值,也得到了国际同行的认可。
推动教育公平
教育差距是社会差距的一个重要方面,教育的差距会严重制约其他方面的发展。为此,十六大以来,缩小教育差距、推动教育公平,促进农村地区、西部地区和少数民族地区教育发展,成为党和政府的工作重点之一。而这些同样也是国家社科基金教育学项目关注的焦点。
中国教育科学研究院院长袁振国主持的“转型期中国教育重大政策案例研究”,运用实证研究和理论分析相结合、宏观分析与个案研究相结合的方法,总结和反思当前教育的重大政策,指出应将缩小教育差距放到构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的战略高度予以重视,并提出了加快城乡一体化进程、建立公共教育财政 制度、建立激励民间资金投入机制等10项政策建议。该研究得到《人民日报》、《光明日报》、《文汇报》等媒体的持续关注和深入报道,有力地推动了教育公平成为国家基本教育政策的步伐。中国教育科学研究院承担的“农民工随迁子女教育趋势及对策”,分析了当前农民工随迁子女教育问题呈现的5大 新特征,并提出引导农民工随迁子女向中小城市合理有序流动,逐步减轻大城市负担;关注农民工随迁子女新生代教育问题,推动农民工随迁子女享受同等待遇;逐步打破户籍地域限制,推行农民工随迁子女异地中考和高考等5项政策建议。该课题研究成果被国家社科基金项目《成果要报》选用后,经全国社科规划办上报给有关中央领导同志,受到重视。
问渠哪得清如许,为有源头活水来。教育学的长足发展,离不开国家社科基金的大力扶持,发展教育科研事业,经费投入是基础,人才队伍是关键。十六大以来,国家社科基金教育学项目积极推动人才队伍建设,不断加大项目资金投入;通过设立重大课题、重点课题等方式,为研究团队搭建平台;不断完善国家社科基金教育学 重点课题招标答辩制度,重点审核课题负责人及团队研究能力和学术水平,推动形成了学历、专业、年龄和职称等结构合理的研究团队;扶持青年人才成长,逐年增加对青年项目的资助比例,着力推动青年人才的成长、成才;培养科研后备力量,专项课题延伸领域不断扩大,新增了中小学数学教育研究、科学教育研究、中小学 德育和校外教育研究、高中特色学校研究等,为基础教育一线教师参与教育科研搭建了良好平台……
十年树木,百年树人。在国家社科基金的精心浇灌、社会各界的共同呵护和专家学者的辛勤耕耘下,我们有理由期待,教育学必将能够茁壮成长为参天栋梁。