设计学院廉政风险防控机制实施方案

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设计学院廉政风险防控机制实施方案

发布日期： 2025-07-29 浏览次数： 10

设计学院高度重视廉政风险防范工作，将廉洁文化建设贯穿学院思想政治建设、办学治院、铸魂育人工作全过程，建立健全廉政风险防控机制，确保学院各项事业健康发展，营造风清气正的政治生态和育人环境,根据有关工作精神，结合学院实际，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想：认真贯彻党中央关于“建立健全惩治和预防腐败体系”等有关文件精神，落实华东师大党委的有关工作要求，紧密联系学院实际，坚持以规范和制约权力运行为核心、以加强制度建设为重点，运用“制度加科技加文化”的理念和做法，加强对人、财、物管理等重点岗位、关键环节的防控，着力构建前期预防、中期监控、后期处置的廉政风险预警防控机制，不断提高学院预防腐败工作科学化、制度化水平。

（二）工作目标：根据学院实际，围绕学院重大事项决策、干部人事招聘、招生录取、学生推荐、财务管理等学院权力运行的重点领域、重要岗位和关键环节，积极开展廉政风险预警防控机制建设。通过排查廉政风险，健全内控机制，注重风险预警，加强前期预防、中期监控和后期处置，及时发现一些党员干部中存在作风不正、为政不廉等问题，提前化解权力行使、制度机制以及思想道德等方面存在的廉政风险，推动制度建设更加完善，权力运行更加规范，从政行为更加廉洁，从而更加有效地防止消极腐败现象和不正之风的发生。

二、主要任务和实施

（一）加强组织领导，明确工作方向。将廉政风险预防控机制建设纳入学院惩治和预防腐败体系建设之中。设立学院廉政风险预警防控机制建设工作组，强化对践行“四个意识”“两个维护”的监督，推动“两个责任”贯通协同、形成合力，把纪律挺在前面变为把监督挺在前面，紧盯“重大工程、重点领域、关键岗位”。每学期召开党政班子会议认真学习廉政准则，分析本学期重点工作中存在的廉政风险点，及时排查，防范在前。定期召开全院教职工大会，进行廉政风险教育，并结合纪委学习要求进行案例分析，宣传廉政风险防控工作的重要性和紧迫性。对于招生、经费使用、人员招聘、重大社会服务项目等有关“三重一大”重要事项，通过集体讨论研究决策，提高全体人员的廉政风险防控意识。

学院廉政风险预警防控机制建设工作组
总负责人	院长、党委书记
专项负责人	院长	负责学科建设、科研、财务、招生、对外交流
	党委书记	负责党务、人事、设备管理和相关经费
	副书记	负责学生工作和相关经费
	副院长	负责教学工作和相关经费
	院办公室主任	负责日常行政和相关经费
	团委书记	负责学生社团管理和相关经费
	科研项目负责人	负责横向经费、纵向经费、校内各类经费
监督人	纪检员，院工会主席，教工支部书记

（二）广泛宣传发动，形成廉洁文化氛围。要通过召开党政联席会议、中心组学习会、党员干部会等形式，使党员干部充分认识开展廉政风险预警防控机制建设的重要意义、工作目标和基本要求，切实增强党员干部的风险意识、责任意识，提高廉洁从政的自觉性。通过教职工大会、群众座谈会等大力开展师德师风教育、学术道德教育，做到教书育人、敬业爱生、廉洁从教、为人师表，提高广大教职工参与此项工作的积极性和主动性。

（三）明确权力职责，规范工作流程。通过梳理学院各级各类岗位职责，根据权责一致的要求和“谁行使、谁清理”的原则，制定合理分权、规范用权的具体措施，加强岗位之间、环节之间、上下级之间的互相制约。按照“程序法定，流程简便”的要求，编制岗位职权目录、制度目录和绘制业务流程图，明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式等。

（四）排查廉政风险，确定风险等级。以岗位职责、权力行使为主线，紧紧围绕“三重一大”、干部人事评聘、招生录取、学生评优推荐、财务管理等重点项目，将权力行使、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境等作为排查重点。强调自己查、相互找等方式，在一定范围内公开，接受社会监督。在查找风险点后，根据权力重要程度、可能对社会造成的影响、可能给国家集体造成的损失、可能以权谋私以及信访、举报案件发生的频率等具体指标，评估风险等级并编制相关目录。综合评估岗位廉政风险点，划分为高、中、低三个等级：高级为最容易出现问题且影响重大的岗位和事项，中级为比较容易出现问题且影响比较大的岗位和事项，低级为存在一般性廉政风险的岗位和事项

（五）制订防控措施，规范权力运行。1、强化自我防控措施。通过梳理权力清单，明确职责权限、排查廉政风险点、确定风险等级，做到自我防控、实现廉政风险自己能知道、自己能发现、自己能警醒、自己能控制的目的。要围绕查找的岗位廉政风险点，认真对照上级关于廉洁从政的有关规定和与本人工作相关的各项法律法规及制度，制定防控措施和办法。2、强化组织防控措施。要建立权力分解和制衡机制，对权力进行科学配置；要依据规范、高效原则，优化各项工作流程，每项权力要在《权力运行流程图》上标明可能发生风险的关键环节及相应的防控措施；要加大公开力度，加强风险防控；要制订完善相关规定，针对排查出的廉政风险点，建立廉政风险提示、岗位风险教育、廉政谈话提醒、强化监督制约、风险防控问责制度，对廉政风险实行制度化约束、规范化管理，确保措施到位，防控有效。

（六）强化监督防控措施，构建长效机制。对廉政风险防控进行全面梳理和归类，完善规章制度，着力构建岗位权力风险自我防控、部门防控、监督防控“三位一体”的廉政风险防控机制。强化监督防控，要抓住关键点，通过运用多项监督措施，提升监督水平，实现对廉政风险的防控。对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，及时进行预警处置，综合运用风险提示、岗位廉政风险教育、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，发出预警信号，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。

三、主要防控风险及措施

重大事项决策（风险等级：高）

1、风险主要表现形式：

不坚持民主集中制原则，重大事项不经班子集体研究，个人说了算；
涉及学院改革全局的重大问题和教职工切身利益的重要事项未经教代会审议通过；
重大事项讨论决策前没有做充分的调研，仓促上会；
对专业性、技术性较强的重大事项，决策前没有组织专家论证；
决策后缺乏执行督查、责任追究和纠错改进。

2、防控措施：完善科学决策机制。遵循科学决策、依法决策、民主决策的原则，完善党政联席会议议事规则，进一步健全决策程序，强化决策责任。重大事项必须提交党政联席会议讨论，严格按照规定运作，经领导班子集体研究作出决策。实行重大事项决策报告制度，完善决策事前提交程序。坚持重大事项决策征求党内外意见的制度，积极探索建立听取采纳意见情况说明制度。对专业性、技术性较强的重大事项，决策前要组织专家论证；对涉及群众切身利益的重大事项，决策前要广泛征求群众意见，必要的要通过教代会讨论通过。建立决策后的执行督查、责任追究等制度，建立健全纠错改正机制。

财务管理（风险等级：中）

1、风险主要表现形式：

不按预算开支；
把关不严，违规报销；
对本单位财务管理要求不严，对财务政策不熟，把握不准；
违反财经纪律，贪污挪用，造成财务管理混乱。

2、防控措施：完善学院财务管理制度。全面实行财务预决算，切实提高资金使用效益。严格落实财务预算开支。重大开支必须经班子集体讨论决定后执行。经费报销一律实行经办人员、处室主任、分管领导三方审签，才能报销。严格财务管理制度，强化监督检查。严格执行“收支两条线”管理，坚决杜绝“账外账”和“小金库”，加强财务监管和审计。落实财务公开制度，学院财务预决算要党政联席会集体审核通过。加强对财务人员的纪律教育和业务培训、考核，规范财务行为。

针对各项工作的范围和职权范围，通过自己查找、相互查找、班子讨论、组织审定等方式，查找廉政风险点，评定风险等级（附件1）