2019年3月17日，经管书院经济学类本科生党支部积极对标时政热点，关注两会进程，并由支部委员带头，探讨两会重点议题。各位学生党员利用课外时间进行深度研究，由代表做展示汇报，引发各位党员的热烈讨论。根据经济学类的学科特点，本次研讨会主要针对以下三个议题展开：GDP增长目标设定区间增速、深化增值税改革和《外商投资法》。

支部党员探讨两会热点议题

“如何规划宏观经济发展战略、继续打好三大攻坚战、坚持深化改革推动高质量发展、进一步扩大对外开放、推进法治中国建设和保障改善民生”是本次两会关注的重点。两会召开的意义在于将两会代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央。因此，每年的两会便有了“发现问题、提出方案、推进落实”的重要意义。为期两周的会议虽已闭幕，但会上所涉及的宏观政策、民生热点仍给我们留下了广泛的思考空间。

GDP设定增长区间，理念革新促高质发展

刘承乾（支部书记）：

经济增长设定区间增速，形式上放宽了增长的容错范围，实质上则标志着一个新阶段的到来。一方面，既往的GDP“增速目标”是硬标准，容易因地方与中央目标不一致而产生道德风险，进而形成增长泡沫。设定区间软标准则放宽限制，并向地方传达“经济增长非唯一目标”的积极信号，促进地方发展与国家发展向理性、高质量的航向并轨。另一方面，中国历经40年的高速增长后逐渐进入“中速增长阶段”，设定区间增速正是这一转变的标志之一。援引国务院发展研究中心原副主任刘世锦的观点：“如果说过去三十年的高速增长是‘吃肥肉’，进入中速平台后的高质量发展则是‘硬骨头’。”经济增长在新的阶段有着更多、更全面的衡量标准（如杠杆率、居民收入增长等），放宽GDP增速范围，有助于提升全社会对其他科学发展指标的关注。

葛林楠（中共党员）：

GDP增长目标设定区间是合理的、科学的。在复杂严峻的形势下，经济下行压力较大。我国经济增速已由高速向中高速转变。设定的区间增速，可以实现高基数、大总量上的增长，能带动大量新增就业，可以使得产业结构、需求结构持续改善，有利于实现高质量发展。

严丽君（中共党员）：

再次设定区间值，是针对经济运行中的不稳定不确定因素、我国的经济增长潜力及就业吸纳能力，对我国经济发展的预期作出调整，有利于我国经济更健康的发展，有利于全面建成小康社会目标的实现。据CF40学术顾问、国家统计局原副局长许宪春测算，现在一个百分点的经济增速所产生的GDP增量，相当于2000年6个多百分点的经济增速所产生的GDP增量。因此，我认为意味着区间值的设定并不代表着中国的发展动能逐渐趋缓。

徐小荷（中共党员）：

2019年李克强总理在政府工作报告中提出，将国内生产总值增长目标设定为6%-6.5%。其实在1月，全国34省市就已设定地方GDP增长目标，其中增长区间设定成为值得关注的一个重点。其实这已经不是第一次进行GDP增速区间设定，早在2016年就提出GDP增速在6.5%-7%之间，从2016年至2018年GDP表现来看，实际是超过预期的。那么考虑到今年我国发展面临的环境更加复杂，由于结构改革与新旧动能转换带来的不确定风险增强，区间调控可以加大就业稳定，能够采取更好的相机决策手段。总体来讲，今年经济政策是以稳为导向。所以，我不认为GDP区间增速会对我国经济，尤其未来经济造成抑制作用。相反，区间增速能够助力于我国经济由追求高增长转向高质量，为未来国家经济发展提供更好的保障。

增值税税率改革，释放“活水”赋增长动能

宋雅杰（预备党员）：

增值税改革能直接减轻企业负担，降低企业的成本，对物价的下降也是有利的。增值税的下调有利于市场化改革、结构性改革的实施，企业负担下降，企业更有资本去调整和改革，更能激发市场主体的活力，增强内生性发展动力，更能发挥市场的力量，企业也会有更强的能力应对经济下行的压力。此外，个人认为增值税最终还是由消费者承担，羊毛出在羊身上，增值税下调不仅对于企业有利，最终消费者也是受益者，有利于最终物价的下降，对拉动内需从而刺激经济增长也是有益的。

李艳梅（中共党员）：

两会刚刚结束，增值税改革有了新的进展。我认为增值税的降低是真正促使拉动内需和激发实体经济发展“看得着，摸得清”的政策。对于制造业的企业减少1%的税负，能使企业增加流动资金和研发资金，有利于扩大投资和再生产规模，同时还能促进上下游企业之间主动降价让利。于此同时，商品降价一方面提高了消费者的满足感，一方面刺激了消费者的需求，形成生产、消费、再生产的良性循环。虽然短期来看，增加了财政部门的负担，但长期来看是拉动内需与生产的内生动力。

林晓莹（中共党员）：

税率降低一个百分点，降下去的是税率，提上来的是生产力。增值税改革让公司资金更加宽裕和灵活，为公司可持续加大研发和创新力度提供了强大助力，将有效提升公司产品竞争力。或投资于固定资产，扩大公司规模。此外，还有一些企业则将税收政策红利投入到增强职工的劳保上。税率下调给企业带来了更多的结余资金，而企业则将结余的税金用于员工的劳动保护措施改善，让员工更放心，更安全地工作，进而更好地促进企业持续健康发展。

钟艳玲（中共党员）：

深化增值税改革，间接影响销售货物和劳务价格，最终让利消费者。该项措施有利于缓解通胀压力，不仅可以激发实体经济活力，还为积极财政政策和稳健货币政策腾出空间，也在一定程度上抵消工资增长对居民最终消费价格水平的影响。利国利民，好处多多。

不过，该项措施对不同行业利好程度不同。对于完全竞争行业，企业不具有议价能力，可能利好有限。以及，财政收入来源减少财政支出增加，减税激发的市场活力是否能弥补财政收入的缺失，还是会增加财政压力还有待进一步的研究。总之，该项措施带来诸多好处，在经济下行状态下，希望能激发市场活力，促进经济增长。

外商投资新立法，规范外资铸成熟市场

严澈（中共党员）：

现在的国际形势下单边主义慢慢抬头，中国改革开放、扩大开放、强调多边、坚持多边贸易、平等贸易，而且强调公平竞争，这些需要我们通过一部法律来昭示，显示出我们的决心。它规定了我们国家对外开放，保护外商投资合法利益，促进外商投资，保护外商投资的一些基本性的规范，对于继续扩大对外开放，对于建立法治化、国际化、便利化的营商环境具有非常重要的意义。

王若笛（中共党员）：

《外商投资法》主要内容是针对外商在华投资的诸多事项做出的法律规定，保障了外商投资的自主自由权，主要目标是维护外商投资的权益以吸引外商投资。在外资撤资潮的今天，我国确实需要通过一些政策来稳固外商投资局面，继续吸引外商投资，进一步发展我国实体经济。《外商投资法》解决了外商投资的顾虑，命令禁止不能用行政手段强制转让技术，本质上是对市场规则的尊重，是长远目光的体现，通过保护外商企业，吸纳外商在华，开发我国实体经济氛围，是更大更长远的利益。

周胜娣（预备党员）：

外商投资法的出台是我国外商投资管理体制的根本性变革，它设置了准入前国民待遇加负面清单管理制度，提高了我国投资环境的开放度和透明度，与此同时外商投资法也确立了更加完善的法律制度，更大程度地保护了外国投资者的知识产权。外商投资法更适应我国当前全面开放的新格局，将会更有利于我国经济的增长。

于佳鑫（中共党员）：

现有研究对于外商直接投资对中国经济的影响，几乎都持乐观态度。无论是数量上的增长，还是质量上经济效率的增长，外商直接投资的积极作用都不容小觑。在我国愈加开放多元的背景下，外商投资法的提出无疑是对外商投资的进一步规范和支持。