为深入贯彻习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神，根据中共中央办公厅印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》、中共教育部党组印发的《关于推进高等学校“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》和中共上海市委办公厅印发的《关于本市推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的文件精神，持续推动学校全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，确保各级党组织充分履职、发挥核心作用，力促党员干部在全面深化综合改革和“双一流”建设中发挥关键作用，现就华东师范大学推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。

总体要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，更是全面从严治党的战略性、基础性工程。学校各级党组织要从政治和全局高度深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要性，不断增强党员参与学习教育的责任感和使命感，引导广大师生党员学思践悟、知行合一，不断增强“四个意识”，切实做到“四个合格”，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为学校改革发展稳定提供坚强政治保证、思想保证和组织保证。

校党委要从讲政治的高度,始终把思想教育作为第一位任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,秉承“全覆盖、常态化、重创新、求实效”的实施原则，深化“两学一做”学习教育。学习教育对象要延展至学校各基层党支部和党员，点面结合、确保“全覆盖、无遗漏”；学习教育机制要力促常态化，既体现阶段性特征，又具有系统性连贯性。

坚持融入日常、抓在经常。一是突出问题导向。学校各级党组织要建立完善及时发现和解决问题的有效机制，带着问题学，针对问题改，把解决问题贯穿学习教育常态化制度化全过程。二是坚持以上率下。学校党员领导干部要加强政治能力训练，加强政治历练，定期参加集体学习，积极参加双重组织生活，切实发挥带头示范作用。三是发挥基层党支部主体作用。要充分发挥基层党支部工作的积极性主动性创造性，不断探索创新党内教育和组织生活的有效方法，着力提升党支部整体功能。四是加强分类指导。要区分不同层次、不同类型党支部、党员的学习教育指导，按照具体化、精准化、差异化要求，研究制定指导督导工作方案。要结合学校基层党支部实际情况和师生党员特点制定实施方案。五是注重学习教育实效。要围绕学校中心工作、党建重点任务，增强学习教育实效性和针对性；要与落实全面从严治党要求相结合，着力解决部分党员党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题；要与贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神相结合，将强化“四个服务”意识和立德树人的目标要求贯穿学校党建工作的各个环节中；要与推动“双一流”建设相结合，引导党员立足本职岗位发挥作用，带动和激发广大师生干事创业的热情。

学习教育内容

学习教育既要不忘初心，紧扣学习教育主旨，原原本本、真真切切保持学习教育的本色本真，又要充分结合不同时期不同阶段中央最新政策精神，体现学习教育方式方法效果的时代性、地域性、实效性。坚持读原著、学原文、悟原理，全面系统学、联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。

1.学党章党规。以强化组织意识、纪律意识、规矩意识为重点，认真学习《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党巡视工作条例》等党内法规，积极践行党章和党内法规的有关要求。
2.学系列讲话。深入学习习近平总书记系列重要讲话，及时跟进学习最新讲话精神，要把学习系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来。认真贯彻落实党的十八届六中全会、全国高校思想政治工作会议、上海市第十一次党代会以及中国共产党第十九次全国代表大会精神，引导党员深刻认识习近平总书记系列重要讲话精神的重大理论意义和实践意义，深刻领会讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系。推动党员结合本单位实际，进一步学习把握习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话精神以及习近平总书记关于教育科技卫生事业发展、人才队伍建设等方面的重要论述，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略。领导干部在学习上要有更高标准、更高要求。
3.做合格党员。着眼高校立德树人目标，推动学校“双一流”建设对党员提出要求，教育引导党员进一步坚定理想信念，自觉锤炼良好的作风，努力做到“四个合格”。引导教师党员成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师，做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人；引导管理服务岗位党员成为爱岗敬业、管理育人、服务育人的表率；引导学生党员成为“勤学、修德、明辨、笃实”全面发展成才的表率；组织离退休教职工党员做传承党的优良传统，凝聚和释放正能量的表率。处级以上党员领导干部，要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，要求做到“四个表率”，即政治坚定、把握方向的表率，解放思想、改革创新的表率，清政廉洁、勤政为民的表率，民主团结、求真务实的表率，在推动学校“双一流”建设和本单位改革发展中切实发挥表率和引领作用。

完善工作机制

1.牵头推进机制。学校“两学一做”学习教育领导小组统筹推进学习教育整体工作，每年根据中央最新精神丰富完善学习教育内涵，制定学校整体工作方案。校党委充分发挥党建工作责任体系的牵引推进作用，一级抓一级，层层抓落实，始终拧紧各级党组织抓细抓实抓常“两学一做”学习教育的思想总开关。各基层党组织切实担负起推进学习教育常态化制度化的主体作用，根据学校总体方案和年度《组织工作要点》，制定符合本单位实际的学习教育方案，督导下属各基层党支部做好学习教育计划，并对各支部学习教育活动做到“全程化、精准化、全覆盖”指导。
2.督导调研机制。校党委在“三严三实”专题教育调研、“两学一做”学习教育调研及教工党支部建设专题调研经验的基础上，建立健全“两学一做”学习教育督导调研制度，推动“两学一做”学习教育调研督导工作由阶段性向常态化、持久化转变。通过调研，进一步指导各级党组织厘清问题清单、责任清单、目标清单，并把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入基层党组织书记落实党建工作责任制和党风廉政建设工作责任制的考核指标体系中。党委组织部负责对基层党组织的督导，各基层党组织要做好对下属党支部的督导。通过随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式，更好地推动学习教育和问题整改。
3.示范引领机制。党员领导干部要带头学。校党委领导班子和基层党组织领导班子要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，采取个人自学、分头领学、集中研讨，加强互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。党员领导干部要带头联系实际学，把本部门本单位工作实际和党员思想实际摆进去，以普通党员身份参加所在党支部的学习。党支部书记要领着学，带动所有党员都真正学起来。
4.工作制度化机制。各级党组织要突出日常教育、长期教育，要把学习教育中形成的全覆盖、常态化、重创新、求实效等好经验、好做法，尽快用制度形式固定下来。各级党组织也要根据自身实际，制订和完善相应的工作制度，推动党建工作组织化、制度化、具体化。校党委和基层党组织要切实履行主体责任，专门研究部署，并作出具体工作安排。“两学一做”学习教育阶段性成果的凝练、制度化及宣传推广将作为评判考核党组织及其负责人落实党建责任制情况的重要依据。

做好常态化工作

1.抓实各级集体学习制度。校党委领导班子和各单位领导班子要将中心组学习制度作为抓住“关键少数”的有效载体，定期组织党员领导干部开展集体学习。各级党组织要将学党章党规、学系列讲话作为中心组学习的主要内容，制定年度学习计划，加强研讨式、互动式、调研式学习，注重实效，学深悟透。
2.抓好领导干部示范引领。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层。校党委常委领导要做到每年至少在联系单位或分管部门中讲一次党课，参加一次党支部的组织生活，开展一次党建工作专题调研或指导一项党建实践项目、研究类课题，参加一次领导班子专题民主生活会。院系级单位党组织书记要做到联系所在单位一个学生党支部；参加一次学生党支部组织生活；为师生党员上一次党课；参与一项党建创新项目或是理论课题研究。
3.落实“三会一课”制度。充分发挥“三会一课”制度的党员教育培养主阵地作用，突出党规党纪教育，锤炼党员党性。具体落实过程中要“规定动作”做到位，把学习中央精神及党规党纪教育贯穿始终，又要确保“自选动作”有特色，提高党员自主参与率，让学习教育效果入脑入心。各基层党组织要及时指导下属党支部制定年度“三会一课”计划，并形成定期检查督导制度，对未认真落实“三会一课”制度的支部和组织纪律观念淡漠的党员，要督促其限期整改，必要时进行相应的组织处理。
4.查摆解决突出问题。坚持“问题导向、解决为先”，注重在学习教育中查摆解决问题、服务中心工作，把学习教育与学校“双一流”建设紧密结合，与本单位的中心工作深度融合。校党委和基层党组织要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。基层党支部要查找分析党员教育管理监督是否严格、规范，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员领导干部要对照党规党纪，查找分析是否做到廉洁自律、担当有为；教师党员要查摆是否践行立德树人，自觉做“四有”好教师；学生党员要查摆是否坚定理想信念，在学生群体中发挥先锋模范作用。
5.坚持民主评议制度。校党委领导班子和基层党组织领导班子每年召开专题民主生活会，党支部召开专题组织生活会，组织党员开展民主评议。民主生活会和组织生活会要坚持“团结—批评—团结”的基调，重在正身修己，热忱帮助同志。民主评议党员要对照党员标准和查摆强化要求，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，组织评议。要综合运用民主评议结果，对优秀党员予以表扬，对评议结果较差的，按照党章和党内有关规定予以稳妥慎重处置。
6.完善主题党日制度。围绕年度基层组织建设和党员教育管理重点任务，对所属基层党支部主题党日和组织生活作出统一部署安排，明确主题，提出指导性意见。主题党日每月固定1天，组织党员开展“三会一课”、交纳党费、民主议事、志愿服务等活动。组织生活要深化“指导性内容+自选动作”等有效做法，落实有主题、有讨论、有共识的要求，强化思想教育功能，突出党性锻炼，倡导开放创新，不断提高质量、增强实效。
7.发挥典型示范作用。结合“七一”表彰活动，在全校范围内选树一批教学、科研、管理、服务等各类先进典型，充分发挥示范、激励、引领作用，用身边人教育身边人，不断增强党员参与“两学一做”的思想自觉与行动自觉。各级党组织要注重挖掘学习教育活动中的先进做法和典型事迹，并及时报送党委组织部。党委组织部、党委宣传部要充分发挥已有各类宣传载体，及时向校内外推送宣传“两学一做”学习教育的优秀成果。以宣传报道、舆论导向为“两学一做”学习教育营造良好氛围

强化组织领导

要把深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重大政治任务加以落实。切实加强组织领导，强化督导检查，增强宣传引导，确保取得实效。

1.强化责任，层层落实。学校“两学一做”学习教育领导小组和工作小组继续发挥牵头督导作用，学校办公室、纪委监察处、党委组织部、党委宣传部、党校等配合做好相关工作。各基层党组织主要负责同志为第一责任人，要承担起主体责任，管好干部、带好班子，管好党员、带好队伍；要根据学校安排，制定本单位学习教育实施方案，加强对所辖党支部全覆盖、全过程指导，帮助党支部制定学习教育计划。党支部作为学习教育的基本单位，要严格落实学习教育各项要求。
2.夯实基础，分类指导。各基层党组织指导下属党支部开展“两学一做”学习教育要体现“具体化、精准化、差异化”要求，注重结合教工党支部与学生党支部的各自特点与优势组织开展学习教育，着力发挥党支部在党员教育培训、学习内容形式方法创新上的主体作用，确保学习教育落地见效。
3.加强宣传，注重引导。利用校报校刊、校园网、电台、电视台等开设“两学一做”学习教育专栏、专版；利用微信、微博等平台开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。依托“两学一做”学习教育专题网页，及时宣传推广“两学一做”学习教育的做法和成效，营造良好氛围。各基层党组织要及时宣传各党支部围绕“两学一做”学习教育出台的创新性举措。

文件来源：中共华东师范大学委员会组织部网站

华东师范大学传播学院学生党支部
编辑：钱冠臣